近日，上海市衛生健康委會同相關部門制定并印發了《上海市健康老齡化行動方案（２０２２—２０２５年）》（以下簡稱《行動方案》），鼓勵引導全社會廣泛參與健康老齡化工作，共建共享。推動以治病為中心向以人民健康為中心轉變，為老年人提供包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等在內的適宜高效、公平可及的全程健康服務，豐富家門口服務體系中醫療衛生資源供給。推進“互聯網＋”、人工智能等在老年健康服務中的應用。

到２０２５年，上海市社區衛生服務中心社區康復中心街鎮設置覆蓋率達１００％，“二級及以上綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院設立老年醫學科的比例”，“三級中醫醫院設置康復（醫學）科的比例”，“綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構中老年友善醫療衛生機構占比”均達到９０％以上。

為實現以上目標，《行動方案》明確了八大主要任務，包含２６項具體任務。

從制度創新和政策供給角度，進一步完善規劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等支持政策。推進醫保、醫療、醫藥聯動改革和政策協同。強化基本醫療保障支持，不斷擴大醫療康復、護理項目的基本醫療保險支付范圍，完善慢性病患者長處方機制。深化長期護理保險試點，加快發展商業健康保險。

《行動方案》提到，以連續性服務為重點，提升老年醫療服務水平。包括完善老年醫療服務體系，創新康復醫療服務模式。推廣安寧療護服務。建設老年友善醫療機構等。

其中針對康復醫療提出了多項具體任務，主要包括：支持人口導出區域二級綜合醫院功能轉型為康復和長期護理機構；進一步完善以三級醫院康復科為龍頭，二級醫院或康復醫院為樞紐，社區康復為基礎的三級聯動康復醫療服務體系；各區按每千人口０．４張配置康復床位，各區至少擁有一家康復醫院或２００床規模以上綜合醫院康復病區；建立以智能康復裝備為標志的現代康復中心，打造一批以康復為特色專業的示范性社區衛生服務中心；基本實現全市社區衛生服務中心社區康復中心標準化建設全覆蓋。

互聯網、大數據、人工智能等技術與醫療健康、養老、以及康復場景的融合日漸深入，《行動方案》中對此也進行了多方面的部署。

健全預防保健服務體系，運用互聯網＋、人工智能、大數據和云服務等技術，開展老年常見疾病的早診早治和綜合干預。強化老年健康管理，發揮智慧健康驛站功能，拓寬老年人自我健康檢測與獲得健康指導渠道。建設老年健康管理信息庫，建立連續、綜合、動態的老年健康管理檔案。

加強長期照護服務，鼓勵醫療機構提供“互聯網＋護理服務”，加強養老機構內護理型床位和認知障礙照護床位建設，全市護理型床位不低于１０．６萬張，老年認知障礙照護床位達到１．５萬張。深化醫養結合，新建社區衛生服務中心護理床位數不少于１００張，并增加康復功能；加大流動醫療車、遠程醫療技術等應用；鼓勵各級各類醫療衛生機構和養老服務機構組建醫養聯合體，支持社會力量興辦醫養結合機構。

推進智慧健康為老服務，打造數字賦能便捷就醫、“為老服務一鍵通”應用場景。推動老年健康管理檔案的信息共享和運用，探索開展老年人健康狀況智能評估和健康指導。依托互聯網醫院服務平臺，推進面向醫養結合機構的遠程醫療。實施新一輪智慧健康養老產業發展行動計劃，大力發展健康管理、健康檢測監測、健康服務、緊急救護、智能康復輔具、中醫藥養生保健等智慧健康養老產品和服務。探索開展遠程實時健康監測等信息化服務，為做好老年健康服務提供信息支持。

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