國家衛生健康委于１１月７日召開新聞發布會，介紹全國醫療機構信息互通共享三年攻堅行動有關情況。

去年７月，國家衛生健康委聯合國家中醫藥局和國家疾控局印發《“十四五”全民健康信息化規劃》，提出在不斷夯實信息化基礎設施建設、持續推進“互聯網＋醫療健康”便民服務與健康醫療大數據應用發展的基礎上，通過開展互通共享三年攻堅、健康中國建設等一系列優先行動，推動全民健康信息化向數字健康躍升。

國家衛生健康委規劃司司長毛群安表示，黨中央、國務院高度重視新一代信息技術在醫藥衛生領域的應用，用新一代信息技術來重塑醫藥衛生管理和服務模式，優化資源配置，提升服務效率。國家衛生健康委會同財政部、國家金融監管總局等相關部門，從今年起開展全國醫療衛生機構信息互通共享攻堅行動，就是要貫徹落實這一要求，以數字化、網絡化、智能化轉型來推動衛生健康高質量發展的具體舉措。計劃力爭用三年時間，在醫療健康信息全國互通共享上取得標志性進展。

八大目標任務

毛群安介紹，目前，國家全民健康信息平臺已基本建成，省級統籌區域全民健康信息平臺不斷完善，基本實現了國家、省、市、縣平臺的聯通全覆蓋，目前已經有８０００多家二級以上公立醫院接入區域全民健康信息平臺，２０個省份超過８０％的三級醫院已接入省級的全民健康信息平臺，２５個省份開展了電子健康檔案省內共享調閱，１７個省份開展了電子病歷省內共享調閱，２０４個地級市開展了檢查檢驗結果的互通共享。依托平臺，各地通過辦好“一件事聯辦”等關鍵小事，取得了信息便民惠民的良好效果。

在此基礎上，這次攻堅行動提出了八個方面的目標任務。

一是要普及推廣電子健康卡。

二是要推動檢查檢驗結果互通共享。２０２５年底，全國所有的二級公立醫院要實現檢查檢驗結果跨機構調閱。

三是要推廣商業健康保險就醫費用一站式結算。２０２５年底，有條件的省份要實現商業健康保險就醫費用即時結算。

四是要推動電子健康檔案“跨省份查詢”。計劃２０２５年底，試點省份要實現電子健康檔案向居民本人提供實時授權查詢服務。

五是完善國家及省統籌區域全民健康信息平臺。

六是建立統一的衛生健康信息傳輸網。

七是推動醫院信息化建設提檔升級。

八是全力提升網絡和數據安全的防護能力，加強個人信息保護。

這次攻堅行動是以具體的應用場景為驅動，以廣大群眾需求為導向，不貪大求全，目標是讓公眾有實實在在的獲得感。比如，不再需要每到一家醫院就要辦一張就診卡，只要有電子健康卡，就實現不同醫院之間的一卡通用，不同醫院之間的醫學檢查檢驗結果互通共享。每個居民擁有自己的電子健康檔案，并可以跨省查閱，逐步實現商業健康保險就醫一站式結算，真正方便群眾就醫，提升群眾的就醫體驗。

圍繞電子健康卡的普及，毛群安指出，從２０１２年的就診卡，到２０１８年就診卡就由實體卡轉型為電子卡，通過多年努力，已經基本構建了一套可以覆蓋全體居民個人健康身份識別的體系，并且支撐多卡或者多碼協同應用，在技術上已經具備了居民在就診過程中使用任何一種身份證證件都能夠實現一卡通用的能力。截至目前，全國基本實現了三級醫院電子健康碼的服務應用。

下一步，國家衛生健康委將依托國家全民健康信息平臺和國家人口基礎信息庫，建成電子健康卡跨域主索引的服務系統，建立居民以身份證號碼為主、其他證件為補充的唯一主索引，推動電子健康卡與其他卡或者碼協同應用，加強信息互通、業務互通，方便群眾使用，滿足居民多樣化的需求，真正解決“一院一卡、多卡并存、互不通用”等就醫的堵點問題。

全面推動醫學檢查檢驗結果互通共享

這次攻堅行動要求全面推動醫學檢查檢驗結果互通共享。

一是在國家層面，要建立檢查檢驗結果互通共享的信息標準規范，明確檢查檢驗互認的項目清單，形成檢查檢驗項目等編碼數據庫，建立檢查檢驗結果跨省互通共享的主索引數據服務接口，建立完善檢查檢驗結果的質量控制、授權訪問等管理制度。

二是在省級層面，基于省統籌全面健康信息平臺，部分試點省份建成“影像云”，建立了標準規范型的檢查檢驗結果互通共享機制。

三是在醫療衛生機構層面，按照國家衛生健康委關于醫療機構醫學檢查檢驗結果互認管理辦法的相關要求，實現醫學檢查檢驗結果的互認共享。

在信息互通共享的同時，也高度重視數據和個人信息的安全風險問題，堅持發展與安全并重。

毛群安介紹，在這次開展攻堅行動過程中，除了要強調做好服務之外，也把重點的精力放在如何進一步強化網絡和數據安全上，強化醫療健康數據保護“防泄露”，要求各級衛生健康行政部門要建立完善的符合醫療健康信息互通共享場景的網絡與信息安全相關管理制度。醫療機構要加強數據安全管理，依法依規對數據的產生、傳輸、存儲、使用、共享、銷毀等實行全生命周期安全管理，提高數據安全防護能力和個人隱私的保護力度。運用加密二維碼技術，通過授權訪問機制，來保護患者隱私，加強醫療健康數據管理“防濫用”。一些省份已經實現了電子健康檔案向居民本人提供實時授權查詢服務，已實現醫療衛生機構之間進行信息的互通共享。

在支付環節，此次互通共享攻堅行動也將推動商業健康保險就醫費用一站式結算。國家層面將制定商業健康保險的就醫費用一站式結算信息標準規范，建立就醫結算項目等編碼數據庫，建立商業健康保險的就醫費用一站式結算跨省互通共享主索引數據服務接口。省級層面建立完善商業健康保險就醫費用一站式結算系統，實現與全國統一的商業健康保險信息平臺對接。

通過商業健康保險就醫費用一站式結算，在獲取用戶授權后，智能匹配就醫患者與保險信息、理賠申請與診療過程同步推進，這樣可以大大節約患者理賠的時間，減少過去比較復雜繁瑣的理賠流程，有效改善患者就醫結算體驗，也無需長時期墊付理賠資金，相對減輕了患者的經濟負擔，支撐商保健康發展。

最后，圍繞如何推進此次三年攻堅，毛群安表示，國家衛生健康委將會同相關部門進一步完善推動全國醫療衛生機構信息互通共享攻堅行動的工作機制，形成醫療健康信息互通共享的工作合力。計劃將定期開展全國醫療機構信息互通共享攻堅行動進度調度會，并建立月進度排名通報機制。各地可結合實際，研究制定支持政策，建立更加有利于醫療衛生機構信息互通共享的運行機制，提供必要的支持保障。地方各級衛生健康行政部門要加強組織領導，細化制定信息互通共享的實施方案，各級各類醫療機構要制定本單位檢查檢驗結果互通共享、商業健康保險就醫費用一站式結算、電子健康檔案管理和使用等內部的管理辦法，充分調動醫務人員的工作積極性。也希望得到廣大群眾的理解、配合和支持。

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