醫保支付領(lǐng)域,大事發(fā)生,DRG/DIP?。玻鞍娣纸M方案來(lái)了。
?。玻橙?,《國家醫療保障局辦公室關(guān)于印發(fā)按病組和病種分值付費2.0版分組方案并深入推進(jìn)相關(guān)工作的通知》對外發(fā)布,在國家醫保局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上,眾多被業(yè)內關(guān)注的問(wèn)題得到了集中回應。
?。模遥歉顿M和老百姓看病有什么關(guān)系?
?。模遥牵ǎ模椋幔纾睿铮螅椋蟆。遥澹欤幔簦澹洹。牵颍铮酰穑?,疾病診斷相關(guān)分組)實(shí)質(zhì)上是一種病例組合分類(lèi)方案,即根據年齡、疾病診斷、合并癥、并發(fā)癥、治療方式、病癥嚴重程度及轉歸和資源消耗等因素,將患者分入若干診斷組進(jìn)行管理的體系。
比如闌尾炎住院手術(shù)治療,根據疾病嚴重程度分為幾級。按項目付費時(shí),醫療機構開(kāi)具的藥品耗材、檢查檢驗、手術(shù)治療等項目,醫保照單全收,DRG付費時(shí),醫保根據不同的付費標準對醫院進(jìn)行打包付費。
?。模遥歉顿M是醫保與醫院進(jìn)行醫?;鸾Y算的一種方式,參保人員的醫保待遇按照基本醫療保險政策規定執行,不受DRG付費政策影響。相反,通過(guò)DRG付費,壓縮檢查治療中的水分,有效減少“大處方”“大檢查”,減少群眾不必要的醫療支出,為老百姓省下更多“救命錢(qián)”。
當然DRG可不是中國醫保推出的“土政策”,它是世界范圍內主流的醫保支付方式,目前,已廣泛應用到絕大多數經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家和部分中低收入國家的醫療管理制度中。
?。玻埃保鼓旰停玻埃玻蹦?,國家醫保局分別發(fā)布了DRG分組1.0版和1.1版。本次,為進(jìn)一步優(yōu)化分組,國家醫保局將DRG分組升級至2.0版。
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中新健康從會(huì )上了解到,此次升級前,國家醫保局廣泛收集地方醫保部門(mén)、醫療機構及(學(xué))協(xié)會(huì )近萬(wàn)條意見(jiàn)建議,深入分析2020年以來(lái)78個(gè)城市的5371萬(wàn)份病例數據樣本,組織近千名來(lái)自臨床、統計、編碼、醫保及醫院管理等多領(lǐng)域專(zhuān)家,召開(kāi)了幾十場(chǎng)論證會(huì )。
升級后的DRG2.0版,回應了臨床關(guān)切。
例如,重點(diǎn)對重癥醫學(xué)、血液免疫、腫瘤、燒傷、口腔頜面外科等13個(gè)學(xué)科,以及聯(lián)合手術(shù)、復合手術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了優(yōu)化完善,升級后的ADRG 組(核心分組)共409個(gè),較上一版增加33組,回應了臨床合理訴求,契合臨床實(shí)際情況。
根據此次公布的通知文件,原則上,2024年新開(kāi)展DRG/DIP付費的統籌地區直接使用2.0版分組,已經(jīng)開(kāi)展DRG/DIP付費的統籌地區應在2024年12月31日前完成2.0版分組的切換準備工作,確保2025年起各統籌地區統一使用分組版本。
越改越虧?
“DRG越改越虧?”“DRG限制了醫療發(fā)展?”近年來(lái),對于DRG付費不時(shí)有質(zhì)疑聲出現。那么現實(shí)情況是否如此呢?
事實(shí)上,DRG盈虧與醫療機構盈虧完全不是一個(gè)概念。
國家醫保局官方微信公眾號今年4月發(fā)布的一篇文章中就已明確解釋?zhuān)ǔVv的DRG盈虧,是指醫療機構相關(guān)病例按照DRG支付的總收入與這些病例按項目付費總收入之間的差值,如果這個(gè)差值為正數則為盈利,反之則為虧損。
實(shí)際上,這個(gè)盈利是醫療機構實(shí)際發(fā)生醫療費用產(chǎn)生利潤之外的結余留用,是一種激勵引導,這個(gè)虧損也不代表醫療機構在這些病例上真的沒(méi)有利潤收入。
另一方面,從患者角度來(lái)看,國家醫保局此前公布的數據顯示,2023年,全國有超9成統籌地區開(kāi)展了按病組(DRG)和按病種分值(DIP)付費。2023年完成的2022年度清算數據顯示,在101個(gè)國家試點(diǎn)城市中,醫療服務(wù)行為更加規范,參保人個(gè)人負擔較2021年減少約215億元。
醫生不敢看???
此前還有人擔心,如果醫療機構擔心總費用超標,影響病人救治怎么辦?
本次發(fā)布的《通知》中就專(zhuān)門(mén)提及要用好特例單議機制。
對因住院時(shí)間長(cháng)、醫療費用高、新藥耗新技術(shù)使用、復雜危重癥或多學(xué)科聯(lián)合診療等不適合按DRG/DIP標準支付的病例,醫療機構可自主申報特例單議,特例單議數量原則上為DRG出院總病例的5%或DIP出院總病例的5‰以?xún)取?/p>
各地要規范特例單議標準、申報程序、審核流程、結算辦法,發(fā)揮好特例單議作用,解除醫療機構收治復雜危重病人的后顧之憂(yōu),確保愿接愿治、能接能治。
國家醫保局表示,要加強宣傳,加強培訓,讓醫療機構、醫務(wù)人員能夠充分執行政策,讓醫療機構不要因為費用的問(wèn)題影響病人的救治。
針對醫療機構可能遇到的資金壓力,《通知》還提出,各地醫保部門(mén)可根據基金結余情況,商同級財政部門(mén)合理確定預付金的基礎規模,向定點(diǎn)醫療機構預付1個(gè)月左右的預付金。定點(diǎn)醫療機構自愿向統籌地區申請預付金。
另外,各統籌地區要定期向定點(diǎn)醫藥機構等“亮家底”,提高工作透明度。
鼓勵各統籌地區探索成立“醫保數據工作組”,由不同級別、不同類(lèi)型的醫藥機構代表組成,人數不少于8人,成員每年更換調整。數據工作組配合地方醫保部門(mén)及時(shí)、全面、準確通報本地區醫?;疬\行整體情況、分項支出、醫療機構費用分布等。
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