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    國家醫保局明確:支持國產創新醫療器械
    發布時間:2023-02-08 09:04:54

    盡管帶量采購“血洗”范圍不斷擴大,但創新醫療器械的安全區并未受到波及。不僅如此,隨著政策扶持的落實到位,阻礙創新醫療器械發展的因素正被逐一清除。
    01、國家醫保局:繼續支持國產創新醫療器械

    2月3日,國家醫保局發布《關于政協十三屆全國委員會第五次會議第03270號(社會管理類306號)提案答復的函》,函中對支持國產醫療器械進行相關答復。

    國家醫保局回復:
    藥監局認真貫徹落實國務院《關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見》和中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》,積極推進醫療器械審評審批制度改革工作。
    2014 年發布《創新醫療器械特別審批程序(試行)》,2018年經修改完善后發布《創新醫療器械特別審查程序》,針對具有我國發明專li、技術上具有國內首創、國際領先水平,并且具有顯著臨床應用價值的醫療器械設置特別審批通道。相關部門按照早期介入、專人負責、全程指導的原則,在標準不降低、程序不減少的前提下,對創新醫療器械予以優先辦理,并加強與申請人溝通交流。
    2016 年發布《醫療器械優先審批程序》,對列入國家科技重大專項或者重點研發計劃的醫療器械、診斷或治療罕見病、惡性腫瘤、老年人特有和多發疾病、專用于兒童的醫療器械以及臨床急需醫療器械予以優先審批,促進此類產品盡快上市。
    《創新醫療器械特別審批程序(試行)》和《醫療器械優先審批程序》,對于鼓勵醫療器械產業創新,促進臨床急需的醫療器械盡快上市發揮了重要作用?!》蠗l件的相關醫療器械可以申請按相應程序加快審批。
    02、繞過集采、DRG,創新醫療器械接連亮“綠燈”
    降本控費大環境下,政策為創新醫療器械亮起的綠燈一直未滅,無論是集采還是DRG,都無一例外繞過創新器械。
    2022年10月12日,國家醫保局發布《關于政協十三屆全國委員會第五次會議第02866號(社會管理類263號)提案答復的函》,回應醫療器械創新產品采購問題。開展的脊柱類耗材集采中,3D打印脊柱產品由企業自主選擇是否參加。
    對此,國家醫保局表示: 考慮到3D打印產品還處于初創階段,市場競爭不充分,并且產品特性較為復雜,有些產品具有個性化定制的特點,其成本及功效與批量生產產品難以簡單直接對比。同時,對于未參加集采的3D打印產品,將在后續工作中對掛網價進行規范。
    同時進一步明確,對類似3D打印骨科耗材等創新產品,考慮技術特點、生產成本、使用情況、臨床功效等特性,采取“一品一策”的方式,確定合適的采購規則,完善以市場為主導的價格形成機制,促進醫療器械行業高質量發展,以合理的價格為人民群眾提供更多的創新產品。
    去年9月,國家醫保局《對十三屆全國人大五次會議第4955號建議的答復》。其中明確指出,由于創新醫療器械臨床使用尚未成熟、使用量暫時難以預估,尚難以實施帶量方式。在集中帶量采購過程中,國家醫保局會根據臨床使用特征、市場競爭格局和中選企業數量等因素合理確定帶量比例,在集中帶量采購之外留出一定市場為創新產品開拓市場提供空間。
    集采“豁免權”,給創新醫療器械發展留足了安全感。不僅集采,DRG同樣繞過了創新器械。
    去年7月,北京市醫保局發布《關于印發CHS-DRG付費新藥新技術除外支付管理辦法的通知(試行)》。根據規定,符合條件的新藥、新技術將在北京市獲得CHS-DRG付費“豁免權”。
    根據通知,“三年內(指含申報年度及之前的兩個自然年度,下同)經藥監部門批準上市的新通用名藥品/醫療器械;三年內因增加功能主治或適應癥發生重大變化的藥品;三年內新納入國家醫保藥品目錄的藥品;三年內由于價格調整新增的可另行收費的醫療器械”,可以申報CHS-DRG付費豁免。
    三年的窗口期讓創新醫療器械可以享有較為充足的自然發展周期。
    不僅北京,國家醫保局在《對十三屆全國人大五次會議第8013號建議的答復》中也提到,正研究完善相關政策,指導各地及時將符合條件的創新醫用耗材按程序納入醫保支付范圍。同時,在推進醫保支付方式改革,確定按疾病診斷相關分組(CHS-DRG)、按病種分值付費(DIP)支付標準等環節,對創新醫用耗材等按相關規定和程序予以支持。
    業內人士談到,國家政策正在為創新醫療器械提供非常難得的發展窗口期,無論是監管、政策扶持以及醫院考核指標等,都給國產創新醫療器械留出了發展空間,巨大的發展潛力不斷吸引資本市場關注。

    隨著醫療器械審評審批制度改革縱深推進,國產創新器械步伐繼續加快。據人民日報健康客尺戶端梳理發現,2022年國家藥監局公示了54個三類創新器械獲批上市,相目較2021年的35個有大幅提升。


    (文章來源于互聯網)

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