今日，《關(guān)于深入推進(jìn)醫用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)集中采購的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布，同時(shí)，湖南醫保局發(fā)布意見(jiàn)解讀文件。本意見(jiàn)自２０２３年１１月１日起施行，有效期５年。

據意見(jiàn)，通過(guò)全面實(shí)行醫用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)、有序推進(jìn)醫用耗材分類(lèi)采購、逐步完善醫用耗材集中采購規范、加強集中采購平臺建設以及強化綜合監督管理等多個(gè)方面，實(shí)行一個(gè)平臺、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類(lèi)采購、全程監管等措施，形成醫用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價(jià)格合理、使用規范的治理格局。

意見(jiàn)重點(diǎn)內容如下：

一、全面實(shí)行醫用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)

０１、統一陽(yáng)光掛網(wǎng)平臺：２０２３年底，實(shí)現唯一平臺招采管理系統

全省醫用耗材唯一陽(yáng)光掛網(wǎng)平臺為招采管理系統，２０２３年底前，分步完成全省各級各類(lèi)醫用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)平臺向招采管理系統的集中統一，實(shí)現醫用耗材一個(gè)平臺掛網(wǎng)、全省覆蓋，消除醫用耗材掛網(wǎng)采購“碎片化”。

０２、統一陽(yáng)光掛網(wǎng)基礎信息：耗材掛網(wǎng)必須獲得醫保代碼

全省陽(yáng)光掛網(wǎng)的醫用耗材（含體外診斷試劑）必須是獲得國家醫保醫用耗材分類(lèi)及代碼（國家未發(fā)布醫保代碼的除外），對照國家醫保醫用耗材分類(lèi)及代碼庫信息，統一規范省招采管理系統醫用耗材基礎信息，實(shí)現帶碼掛網(wǎng)、帶碼采購。

二、有序推進(jìn)醫用耗材分類(lèi)采購

０１、全面實(shí)施陽(yáng)光采購：定期采集全國耗材價(jià)格，對掛網(wǎng)產(chǎn)品進(jìn)行比對分析

湖南省公立醫療機構（含軍隊醫療機構）所需并面向患者單獨收費的醫用耗材（含體外診斷試劑）均應通過(guò)招采管理系統采購、公開(kāi)交易。招采管理系統定期采集全國各省份醫用耗材掛網(wǎng)價(jià)格信息，對掛網(wǎng)產(chǎn)品的掛網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行比對分析，對其掛網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行提示和調控；對公立醫療機構采購品種、數量、價(jià)格進(jìn)行比對分析，對其采購價(jià)格進(jìn)行提示、預警和調控。鼓勵非公立醫療機構參加醫用耗材陽(yáng)光采購。

０２、扎實(shí)推進(jìn)帶量采購：常態(tài)化制度化開(kāi)展帶量采購，實(shí)施多層次組織

根據藥品、醫用耗材集中帶量采購常態(tài)化制度化開(kāi)展的要求，按照“政府組織、平臺操作”的方式，實(shí)施多層級組織的集中帶量采購。全面落實(shí)國家組織醫用耗材集中帶量采購，積極組建、參與省際聯(lián)盟醫用耗材集中帶量采購，適時(shí)開(kāi)展省級高值醫用耗材集中帶量采購，指導開(kāi)展全省市際聯(lián)盟醫用耗材集中帶量采購。

０３、積極開(kāi)展組團聯(lián)盟采購：鼓勵醫療機構開(kāi)展聯(lián)盟聯(lián)合議價(jià)采購

對國家、省際聯(lián)盟、省級和市際聯(lián)盟集中帶量采購外的品種，鼓勵醫療機構自行組成采購聯(lián)合體開(kāi)展聯(lián)盟聯(lián)合議價(jià)采購，參與采購的醫療機構按議價(jià)結果在招采管理系統采購交易。

三、逐步完善醫用耗材集中采購規范

０１、明確實(shí)施范圍：醫用耗材／企業(yè)范圍

醫用耗材集中采購實(shí)施的產(chǎn)品范圍為：經(jīng)藥品監督管理部門(mén)批準并獲得《醫療器械注冊證》或《醫療器械備案憑證》，具有醫保代碼的醫用耗材以及按照醫療器械管理的體外診斷試劑產(chǎn)品。企業(yè)范圍為：參加該省醫用耗材陽(yáng)光采購的醫用耗材生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)；進(jìn)口產(chǎn)品全國總代理和醫療器械注冊人／備案人視為醫用耗材生產(chǎn)企業(yè)。

０２、建立掛網(wǎng)交易規范：制定耗材掛網(wǎng)目錄，明確耗材分類(lèi)掛網(wǎng)條件

制定醫用耗材掛網(wǎng)目錄，明確醫用耗材分類(lèi)采購掛網(wǎng)條件，確定掛網(wǎng)價(jià)格形成規則，建立分類(lèi)采購交易行為準則。建立醫用耗材掛網(wǎng)目錄、掛網(wǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)調整機制，明確醫用耗材集中采購參與主體的相應責任和約束激勵措施。具體辦法另行制定。

四、加強集中采購平臺建設

０１、統一全省醫用耗材分類(lèi)及代碼：實(shí)現集采機構之間的信息互通

按照國家醫保醫用耗材分類(lèi)及代碼，完善省級醫用耗材代碼數據庫并及時(shí)動(dòng)態(tài)維護更新，實(shí)現醫用耗材規范化管理；推進(jìn)醫保代碼在招標、采購、流通、使用、結算、監管等領(lǐng)域的應用，做到“帶碼招標、帶碼采購、帶碼結算、帶碼監測”，實(shí)現集采機構采購平臺、醫療機構、醫保經(jīng)辦機構之間的信息互通。

０２、推進(jìn)省級招采管理系統建設應用：強化對集采全過(guò)程支撐

依托全國統一的醫保信息平臺，加快推進(jìn)招采管理系統標準化規范化信息化建設和落地應用。提升完善招采管理系統招采合一功能，強化對集中采購全過(guò)程支撐和綜合監管；　加強與醫療機構采購系統或ＨＩＳ系統直接對接，實(shí)行對醫用耗材招標與采購、配送與使用、支付與結算、監督與管理全鏈條閉環(huán)管理；加強對集中采購數據的監測分析，為精準決策提供數據支撐。有序推進(jìn)醫用耗材集中采購貨款醫?；鹬苯咏Y算，提升貨款結算效率。

五、強化綜合監督管理

０１、壓實(shí)監管主體責任：堅持網(wǎng)上采購，杜絕往外采購

強化公立醫療機構對醫用耗材采購使用的主體責任，堅持網(wǎng)上采購，杜絕網(wǎng)外采購。各級醫療保障部門(mén)按照職責做好醫療機構網(wǎng)上采購監管，將網(wǎng)上采購要求納入醫保定點(diǎn)醫療機構服務(wù)協(xié)議管理。

０２、加強履約行為監管

落實(shí)醫用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體責任，生產(chǎn)企業(yè)為醫用耗材質(zhì)量、供應的主體，經(jīng)營(yíng)企業(yè)為醫用耗材配送主體。

０３、強化招采失信懲戒

落實(shí)醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度規定，強化醫用耗材集中采購領(lǐng)域失信評級，加強對失信主體的分級處置，落實(shí)招采懲戒措施。

（文章來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)）