6月中旬印發的《山東省全面深化緊密型縣域醫療衛生共同體建設的實施意見》提出,山東將推動構建縣域醫共體建設新發展格局。今年10月底前,該?。罚競€縣(市)和有條件的市轄區合理制定或完善方案并實質啟動;年底前,各設區市至少打造1個高水平緊密型縣域醫共體樣板縣。
?。对拢玻叭?,山東省政府召開新聞發布會解讀上述文件。記者從會上獲悉,緊密型縣域醫共體是將縣域內的醫療衛生機構,通過建立一定的管理和運行機制,形成責任、管理、服務、利益共同體,以縣帶鄉、以鄉帶村,形成梯次幫扶的帶動,讓民眾在家門口獲得更高水平的醫療衛生服務。
“醫共體內各成員單位既按層次分工,又統籌發展。”山東省衛生健康委員會副主任徐民表示,圍繞全生命周期服務,該省明確了醫共體、牽頭醫院、成員單位、中醫、婦幼及公共衛生機構等功能定位,強化資源下沉共享,做好人員、技術、服務、管理“四個下沉”,以縣域為單位優化資源共享中心運行和結算機制。
在全面推進緊密型縣域醫共體建設過程中,山東還提出強化投入保障、優化編制薪酬政策、不斷完善醫療保障政策等一攬子支持舉措。
據山東省醫療保障局副局長黃曉軍介紹,該省對實現人事管理、財務管理、資產管理、業務管理、藥品耗材目錄、藥品耗材配送“六統一”的緊密型縣域醫共體,實行醫?;鹂傤~付費,將醫?;饟芨督o牽頭醫院,允許在醫共體內部再次分配,促進醫共體內部不同級別、類型的醫療機構分工協作。
在藥品供應保障上,山東省衛生健康委員會藥物政策與基本藥物制度處處長方傳武說,截至目前,全省縣域醫共體中心藥房已覆蓋117個縣(市、區)的1799家基層醫療衛生機構,取得階段性成效?;鶎俞t療衛生機構配備藥品品種數量平均增加10%,與牽頭醫院藥品重合率提升16.7%,藥品配送時間縮短近1天,藥品供應保障效能不斷提升。
緊密型縣域醫共體建設,縣級承擔主體責任。菏澤市成武縣人民政府副縣長李本君在發布會上分享經驗時說,該縣整合優化醫療衛生資源,建強三級醫療服務體系,在醫共體框架內,推動三級醫養服務體系建設,打造全域智慧養老服務平臺,建成養老服務機構22處、新型農村幸福院82處、社區養老服務設施11處。“2024年實現13家鎮街衛生院‘兩院一體’醫養結合全覆蓋,以養助醫、以醫促養?!?/p>
記者采訪了解到,濰坊青州市深化醫藥衛生體制改革和公立醫院改革,2020年制定和印發了《青州市深化完善醫療共同體建設實施方案》,在原有醫療集團的框架下,整合市鎮村三級醫療資源,組建1個“醫療集團”、3處“緊密型醫共體”、3個“??坡撁恕?,實現融合發展、共建共享。
依托濰坊市醫學影像云平臺、納龍心電系統,青州市建設醫聯體網格內遠程醫療服務網絡,為基層提供免費的遠程影像、遠程心電服務。今年第一季度,心電會診94次,影像會診13863人次,上轉患者277人,切實保障民眾在“家門口”就能享受到三甲醫院的醫療服務。同時,該市選派109名醫師到基層進行技術幫扶,開展學術講座,通過定期帶教、病例分析、查房巡診等形式,提升成員單位專業水平和能力。
據悉,到2025年年底,山東市級層面支持縣域醫共體建設的政策措施進一步完善,力爭90%以上的縣(市,有條件的市轄區可參照)基本建成布局合理、人財物統一管理、權責清晰、運行高效、分工協作、服務連續、信息共享的縣域醫共體,縣域內基層門急診人次占比達到65%以上。
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