據工業(yè)和信息化部微信公眾號消息，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國家標準委等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標準化體系建設指南（２０２４版）》。提出到２０２６年，我國標準與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新的聯(lián)動(dòng)水平持續提升，新制定國家標準和行業(yè)標準５０項以上，引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系加快形成。開(kāi)展標準宣貫和實(shí)施推廣的企業(yè)超過(guò)１０００家，標準服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的成效更加凸顯。參與制定國際標準２０項以上，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。

國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標準化體系

建設指南

（２０２４版）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展人工智能的部署要求，貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》《全球人工智能治理倡議》，進(jìn)一步加強人工智能標準化工作系統謀劃，加快構建滿(mǎn)足人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“人工智能＋”高水平賦能需求的標準體系，夯實(shí)標準對推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、保障產(chǎn)業(yè)安全的支撐作用，更好推進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化，特制定本指南。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基礎性和戰略性技術(shù)，正成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，加速和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，全面賦能新型工業(yè)化，深刻改變工業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，將對加快建設制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國和數字中國發(fā)揮重要的支撐作用。人工智能產(chǎn)業(yè)鏈包括基礎層、框架層、模型層、應用層等４個(gè)部分。其中，基礎層主要包括算力、算法和數據，框架層主要是指用于模型開(kāi)發(fā)的深度學(xué)習框架和工具，模型層主要是指大模型等技術(shù)和產(chǎn)品，應用層主要是指人工智能技術(shù)在行業(yè)場(chǎng)景的應用。近年來(lái)，我國人工智能產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )造和行業(yè)應用等方面實(shí)現快速發(fā)展，形成龐大市場(chǎng)規模。伴隨以大模型為代表的新技術(shù)加速迭代，人工智能產(chǎn)業(yè)呈現出創(chuàng )新技術(shù)群體突破、行業(yè)應用融合發(fā)展、國際合作深度協(xié)同等新特點(diǎn)，亟需完善人工智能產(chǎn)業(yè)標準體系。

二、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快賦能新型工業(yè)化，以搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機為目標，完善人工智能標準工作頂層設計，強化全產(chǎn)業(yè)鏈標準工作協(xié)同，統籌推進(jìn)標準的研究、制定、實(shí)施和國際化，為推動(dòng)我國人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的技術(shù)支撐。

到２０２６年，標準與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新的聯(lián)動(dòng)水平持續提升，新制定國家標準和行業(yè)標準５０項以上，引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系加快形成。開(kāi)展標準宣貫和實(shí)施推廣的企業(yè)超過(guò)１０００家，標準服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的成效更加凸顯。參與制定國際標準２０項以上，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新與標準化聯(lián)動(dòng)機制，加快人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究，推動(dòng)先進(jìn)適用的科技創(chuàng )新成果高效轉化成標準。

堅持應用牽引。堅持企業(yè)主體、市場(chǎng)導向，面向行業(yè)應用需求，強化創(chuàng )新成果迭代和應用場(chǎng)景構建，協(xié)同推進(jìn)人工智能與重點(diǎn)行業(yè)融合應用。

堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加強人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈標準化工作協(xié)同，加強跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標準化技術(shù)組織的協(xié)作，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的標準化模式。

堅持開(kāi)放合作。深化國際標準化交流與合作，鼓勵我國企事業(yè)單位積極參與國際標準化活動(dòng)，攜手全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定國際標準。

三、建設思路

（一）人工智能標準體系結構

人工智能標準體系結構包括基礎共性、基礎支撐、關(guān)鍵技術(shù)、智能產(chǎn)品與服務(wù)、賦能新型工業(yè)化、行業(yè)應用、安全／治理等７個(gè)部分，如圖１所示。其中，基礎共性標準是人工智能的基礎性、框架性、總體性標準?；A支撐標準主要規范數據、算力、算法等技術(shù)要求，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)技術(shù)底座。關(guān)鍵技術(shù)標準主要規范人工智能文本、語(yǔ)音、圖像，以及人機混合增強智能、智能體、跨媒體智能、具身智能等的技術(shù)要求，推動(dòng)人工智能技術(shù)創(chuàng )新和應用。智能產(chǎn)品與服務(wù)標準主要規范由人工智能技術(shù)形成的智能產(chǎn)品和服務(wù)模式。賦能新型工業(yè)化標準主要規范人工智能技術(shù)賦能制造業(yè)全流程智能化以及重點(diǎn)行業(yè)智能升級的技術(shù)要求。行業(yè)應用標準主要規范人工智能賦能各行業(yè)的技術(shù)要求，為人工智能賦能行業(yè)應用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展提供技術(shù)保障。安全／治理標準主要規范人工智能安全、治理等要求，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障。

圖１人工智能標準體系結構圖

（二）人工智能標準體系框架

人工智能標準體系框架主要由基礎共性、基礎支撐、關(guān)鍵技術(shù)、智能產(chǎn)品與服務(wù)、賦能新型工業(yè)化、行業(yè)應用、安全／治理等７個(gè)部分組成，如圖２所示。

四、重點(diǎn)方向

（一）基礎共性標準

基礎共性標準主要包括人工智能術(shù)語(yǔ)、參考架構、測試評估、管理、可持續等標準。

１．術(shù)語(yǔ)標準。規范人工智能相關(guān)技術(shù)、應用的概念定義，為其它標準的制定和人工智能研究提供參考，包括人工智能相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義、范疇、實(shí)例等標準。

２．參考架構標準。規范人工智能相關(guān)技術(shù)、應用及系統的邏輯關(guān)系和相互作用，包括人工智能參考架構、人工智能系統生命周期及利益相關(guān)方等標準。

３．測試評估標準。規范人工智能技術(shù)發(fā)展的成熟度、人工智能體系架構之間的適配度、行業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)智能化能力等方面的測試及評估的指標要求，包括與人工智能相關(guān)的服務(wù)能力成熟度評估，人工智能通用性測試指南、評估原則和等級要求，企業(yè)智能化能力框架及測評要求等標準。

４．管理標準。規范人工智能技術(shù)、產(chǎn)品、系統、服務(wù)等全生命周期涉及的人員、組織管理要求和評價(jià)，包括面向人工智能組織的管理要求，人工智能管理體系、分類(lèi)方法、評級流程等標準。

５．可持續標準。規范人工智能影響環(huán)境的技術(shù)框架、方法和指標，平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護，包括促進(jìn)生態(tài)可持續的人工智能軟件開(kāi)源基礎框架，人工智能系統能效評價(jià)，人工智能與資源利用、碳排放、廢棄部件處置等標準。

（二）基礎支撐標準

基礎支撐標準主要包括基礎數據服務(wù)、智能芯片、智能傳感器、計算設備、算力中心、系統軟件、開(kāi)發(fā)框架、軟硬件協(xié)同等標準。

１．基礎數據服務(wù)標準。規范人工智能研發(fā)、測試、應用等過(guò)程中涉及數據服務(wù)的要求，包括數據采集、數據標注、數據治理、數據質(zhì)量等標準。

２．智能芯片標準。規范智能芯片相關(guān)的通用技術(shù)要求，包括智能芯片架構、指令集、統一編程接口及相關(guān)測試要求、芯片數據格式和協(xié)議等標準。

３．智能傳感器標準。規范單模態(tài)、多模態(tài)新型傳感器的接口協(xié)議、性能評定、試驗方法等技術(shù)要求，包括智能傳感器的架構、指令、數據格式、信息提取方法、信息融合方法、功能集成方法、性能指標和評價(jià)方法等標準。

４．計算設備標準。規范人工智能加速卡、人工智能加速模組、人工智能服務(wù)器等計算設備，及使能軟件的技術(shù)要求和測試方法，包括人工智能計算設備虛擬化方法，人工智能加速模組接口協(xié)議和測試方法，及使能軟件的訪(fǎng)問(wèn)協(xié)議、功能、性能、能效的測試方法和運行維護要求等標準。

５．算力中心標準。規范面向人工智能的大規模計算集群、新型數據中心、智算中心、基礎網(wǎng)絡(luò )通信、算力網(wǎng)絡(luò )、數據存儲等基礎設施的技術(shù)要求和評估方法，包括基礎設施參考架構、計算能力評估、技術(shù)要求、穩定性要求和業(yè)務(wù)服務(wù)接口等標準。

６．系統軟件標準。規范人工智能系統層的軟硬件技術(shù)要求，包括軟硬件編譯器架構和優(yōu)化方法、人工智能算子庫、芯片軟件運行時(shí)庫及調試工具、人工智能軟硬件平臺計算性能等標準。

７．開(kāi)發(fā)框架標準。規范人工智能開(kāi)發(fā)框架相關(guān)的技術(shù)要求，包括開(kāi)發(fā)框架的功能要求，與應用系統之間的接口協(xié)議、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )模型表達和壓縮等標準。

８．軟硬件協(xié)同標準。規范智能芯片、計算設備等硬件與系統軟件、開(kāi)發(fā)框架等軟件之間的適配要求，包括智能芯片與開(kāi)發(fā)框架的適配要求、人工智能計算任務(wù)調度、分布式計算等軟硬件協(xié)同任務(wù)的交互協(xié)議、執行效率和協(xié)同性能等標準。

（三）關(guān)鍵技術(shù)標準

關(guān)鍵技術(shù)標準主要包括機器學(xué)習、知識圖譜、大模型、自然語(yǔ)言處理、智能語(yǔ)音、計算機視覺(jué)、生物特征識別、人機混合增強智能、智能體、群體智能、跨媒體智能、具身智能等標準。

１．機器學(xué)習標準。規范機器學(xué)習的訓練數據、數據預處理、模型表達和格式、模型效果評價(jià)等，包括自監督學(xué)習、無(wú)監督學(xué)習、半監督學(xué)習、深度學(xué)習、強化學(xué)習等標準。

２．知識圖譜標準。規范知識圖譜的描述、構建、運維、共享、管理和應用，包括知識表示與建模、知識獲取與存儲、知識融合與可視化、知識計算與管理、知識圖譜質(zhì)量評價(jià)與互聯(lián)互通、知識圖譜交付與應用、知識圖譜系統架構與性能要求等標準。

３．大模型標準。規范大模型訓練、推理、部署等環(huán)節的技術(shù)要求，包括大模型通用技術(shù)要求、評測指標與方法、服務(wù)能力成熟度評估、生成內容評價(jià)等標準。

４．自然語(yǔ)言處理標準。規范自然語(yǔ)言處理中語(yǔ)言信息提取、文本處理、語(yǔ)義處理等方面的技術(shù)要求和評測方法，包括語(yǔ)法分析、語(yǔ)義理解、語(yǔ)義表達、機器翻譯、自動(dòng)摘要、自動(dòng)問(wèn)答、語(yǔ)言大模型等標準。

５．智能語(yǔ)音標準。規范前端處理、語(yǔ)音處理、語(yǔ)音接口、數據資源等技術(shù)要求和評測方法，包括深度合成的鑒偽方法、全雙工交互、語(yǔ)音大模型等標準。

６．計算機視覺(jué)標準。規范圖像獲取、圖像／視頻處理、圖像內容分析、三維計算機視覺(jué)、計算攝影學(xué)、跨媒體融合等技術(shù)要求和評價(jià)方法，包括功能、性能、可維護性等標準。

７．生物特征識別標準。規范生物特征樣本處理、生物特征數據協(xié)議、設備或系統等技術(shù)要求，包括生物特征數據交換格式、接口協(xié)議等標準。

８．人機混合增強智能標準。規范多通道、多模式和多維度的交互途徑、模式、方法和技術(shù)要求，包括腦機接口、在線(xiàn)知識演化、動(dòng)態(tài)自適應、動(dòng)態(tài)識別、人機協(xié)同感知、人機協(xié)同決策與控制等標準。

９．智能體標準。規范以通用大模型為核心的智能體實(shí)例和智能體基本功能、應用架構等技術(shù)要求，包括智能體強化學(xué)習、多任務(wù)分解、推理、提示詞工程，智能體數據接口和參數范圍，人機協(xié)作、智能體自主操作、多智能體分布式一致性等標準。

１０．群體智能標準。規范群體智能算法的控制、編隊、感知、規劃、決策、通信等技術(shù)要求和評測方法，包括自主控制、協(xié)同控制、任務(wù)規劃、路徑規劃、協(xié)同決策、組網(wǎng)通信等標準。

１１．跨媒體智能標準。規范文本、圖像、視頻、音頻等多模態(tài)數據處理基礎、轉換分析、融合應用等方面的技術(shù)要求，包括數據獲取與處理、模態(tài)轉換、模態(tài)對齊、融合與協(xié)同、應用擴展等標準。

１２．具身智能標準。規范多模態(tài)主動(dòng)與交互、自主行為學(xué)習、仿真模擬、知識推理、具身導航、群體具身智能等標準。

（四）智能產(chǎn)品與服務(wù)標準

智能產(chǎn)品與服務(wù)標準主要包括智能機器人、智能運載工具、智能移動(dòng)終端、數字人、智能服務(wù)等標準。

１．智能機器人標準。規范人工智能在機器人領(lǐng)域應用的技術(shù)要求，包括機器人智能認知、智能決策等標準。

２．智能運載工具標準。規范智能運載工具感知、識別與預判、協(xié)同與博弈、決策與控制、評價(jià)等技術(shù)要求，包括環(huán)境融合感知、智能識別預判、智能決策控制、多模式測試評價(jià)等標準。

３．智能移動(dòng)終端標準。規范人工智能應用在移動(dòng)終端領(lǐng)域的技術(shù)要求，包括圖像識別、人臉識別、智能語(yǔ)音交互，以及智能移動(dòng)終端涉及的信息無(wú)障礙、適老化等標準。

４．數字人標準。規范數字人的外形、動(dòng)作生成、語(yǔ)音識別與合成、自然語(yǔ)言交互等技術(shù)要求，包括數字人基礎能力評估、多媒體合成渲染、基礎數據采集方法、標識和識別方法等標準。

５．智能服務(wù)標準。規范基于大模型、自然語(yǔ)言處理、智能語(yǔ)音、計算機視覺(jué)等人工智能技術(shù)提供的服務(wù)，包括模型即服務(wù)平臺技術(shù)要求和評測方法等標準，以及面向特定場(chǎng)景的人工智能應用服務(wù)，如智能軟件開(kāi)發(fā)、智能設計、智能防偽等標準。

（五）賦能新型工業(yè)化標準

賦能新型工業(yè)化標準主要包括研發(fā)設計、中試驗證、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、運營(yíng)管理等制造業(yè)全流程智能化標準，以及重點(diǎn)行業(yè)智能升級標準。

１．研發(fā)設計標準。研制跨領(lǐng)域知識整合、新型設計模式生成、人機協(xié)同研發(fā)設計等標準。

２．中試驗證標準。圍繞高精度、全流程仿真模型，研制智能虛擬中試標準，以及復雜工業(yè)場(chǎng)景新技術(shù)應用驗證標準。

３．生產(chǎn)制造標準。研制生產(chǎn)過(guò)程智能化、產(chǎn)線(xiàn)監測及維護等標準。

４．營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)標準。圍繞營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)效率提升，研制智能客服、數字人、商品三維模型標準，以及用戶(hù)體驗等標準。

５．運營(yíng)管理標準。圍繞運營(yíng)管理智能化能力提升，研制相關(guān)供應鏈管理、數據管理、風(fēng)險管理等標準。

６．重點(diǎn)行業(yè)智能升級標準。圍繞原材料行業(yè)，開(kāi)展大模型暢聯(lián)產(chǎn)線(xiàn)數據、優(yōu)化在線(xiàn)監測調控和工藝改進(jìn)等標準研制。圍繞消費品行業(yè)，開(kāi)展需求預測、個(gè)性化定制等標準研制。圍繞裝備行業(yè)，研制智能裝備感知、交互、控制、協(xié)作、自主決策等標準。

（六）行業(yè)應用標準

開(kāi)展智慧城市、科學(xué)智算、智慧農業(yè)、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧金融、智慧物流、智慧教育、智慧醫療、智慧交通、智慧文旅等領(lǐng)域標準研究。

（七）安全／治理標準

安全／治理標準主要包括人工智能領(lǐng)域的安全、治理等標準。

１．安全標準。規范人工智能技術(shù)、產(chǎn)品、系統、應用、服務(wù)等全生命周期的安全要求，包括基礎安全，數據、算法和模型安全，網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)和系統安全，安全管理和服務(wù)，安全測試評估，安全標注，內容標識，產(chǎn)品和應用安全等標準。

２．治理標準。結合人工智能治理實(shí)際需求，規范人工智能的技術(shù)研發(fā)和運營(yíng)服務(wù)等要求，包括人工智能魯棒性、可靠性、可追溯性的技術(shù)要求與評測方法，人工智能治理支撐技術(shù)；規范人工智能全生命周期的倫理治理要求，包括人工智能倫理風(fēng)險評估，人工智能的公平性、可解釋性等倫理治理技術(shù)要求與評測方法，人工智能倫理審查等標準。

五、保障措施

（一）完善組織建設。建立健全人工智能領(lǐng)域標準化技術(shù)組織，統籌產(chǎn)學(xué)研用各方、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節優(yōu)勢力量，協(xié)同推進(jìn)人工智能標準建設，共同構建先進(jìn)適用的人工智能產(chǎn)業(yè)標準體系。

（二）構建人才隊伍。鼓勵標準化研究機構培養和引進(jìn)標準化高端人才，加強面向標準化從業(yè)人員的專(zhuān)題培訓。鼓勵企業(yè)、高校、研究機構等將標準化人才納入職業(yè)能力評價(jià)和激勵范圍，構建標準化人才梯隊。

（三）加強宣貫推廣。指導行業(yè)協(xié)會(huì )、標準化技術(shù)組織、國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地等，面向企業(yè)開(kāi)展人工智能標準體系、重點(diǎn)標準的宣貫和培訓，引導企業(yè)在研發(fā)、設計、生產(chǎn)、管理、檢測等環(huán)節對標達標，持續提升標準助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效能。

（文章來(lái)源于ＨＣ３ｉ數字醫療網(wǎng)）