今天是第３５個(gè)世界人口日，國家衛生健康委確定的我國的主題是“倡導良好家教家風(fēng)，培育新型婚育文化”。近年來(lái)，各地、各部門(mén)積極推動(dòng)出臺生育支持政策，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，目前我國生育支持政策體系初步建立。

　　國家衛生健康委相關(guān)負責人介紹，各省份普遍設立６０天以上的延長(cháng)產(chǎn)假，１５天左右的配偶陪產(chǎn)假，５至２０天的父母育兒假，各省份產(chǎn)假均延長(cháng)至１５８天以上。

　　我國出生缺陷綜合防治能力持續提升，全國孕前檢查率、孕期產(chǎn)前篩查率均達到９０％以上，新生兒遺傳代謝病和聽(tīng)力障礙的篩查率均達到９８％以上。與５年前相比，全國因出生缺陷導致的嬰兒死亡率和５歲以下兒童死亡率均降低３０％以上，神經(jīng)管缺陷、唐氏綜合征等嚴重致殘出生缺陷疾病發(fā)生率降低約２３％。

　　國家衛生健康委員會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續促進(jìn)０至３歲嬰幼兒托育服務(wù)健康發(fā)展。國家實(shí)施托育建設重大專(zhuān)項，中央預算內投資１６億元支持４８個(gè)托育綜合服務(wù)中心、２萬(wàn)多個(gè)普惠托位建設。截至目前，全國提供托育服務(wù)的機構近１０萬(wàn)個(gè)，托位約４８０萬(wàn)個(gè)。

　　探索育兒補貼政策　促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

　　除了建立支持生育的政策體系，近年來(lái)各地還從實(shí)際出發(fā)，持續探索實(shí)施育兒補貼政策，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

　　為了減輕了家庭生育養育支出負擔，我國從２０２２年開(kāi)始將３歲以下嬰幼兒照護納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除，２０２３年將扣除標準從每個(gè)子女每月１０００元提高到２０００元。這段時(shí)間，成都市成華區稅務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)街道辦事處，走進(jìn)醫院、嬰幼兒托育機構，開(kāi)展政策宣講，推送“嬰幼兒照護政策明白卡”和個(gè)人所得稅Ａｐｐ操作指南，幫助納稅人弄懂政策，學(xué)會(huì )申報。

　　各地積極探索實(shí)施生育補貼制度，其中云南、寧夏實(shí)現省級層面政策覆蓋，云南對生育二孩、三孩的家庭分別發(fā)放２０００元、５０００元的一次性補貼，每年發(fā)放８００元的育兒補貼到３周歲；寧夏對生育二孩、三孩的家庭發(fā)放２０００元、４０００元的一次性補貼，對三孩家庭每月給予不少于２００元的補貼至孩子滿(mǎn)３周歲。

　　國家及地方積極出臺政策支持生育

　　此外，國家和地方也積極出臺政策支持生育。國家醫保局在醫保藥品目錄調整中，將符合條件的生育支持藥物納入醫保支付范圍。

　　江西從今年１月１日起，住院分娩不再設置起付線(xiàn)，二級及以下醫療機構報銷(xiāo)１００％、三級醫療機構報銷(xiāo)９０％。今年７月１日起，浙江省將參加職工基本醫保的靈活就業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)金人員納入生育保險范圍，并享受生育醫療費用和生育津貼待遇。

　　江蘇則對企業(yè)在女職工產(chǎn)假期間支付的社會(huì )保險費用，生育二孩、三孩的分別給予５０％、８０％的補貼。北京、內蒙古、廣西、甘肅等省份將部分輔助生殖項目納入基本醫保支付范圍。

　　各地出臺政策　探索推進(jìn)嬰幼兒照料

　　國家衛生健康委相關(guān)負責人介紹，０至３歲嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的重要因素之一。去年，國家衛生健康委、國家發(fā)展改革委遴選出３３個(gè)城市作為第一批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市，出臺相關(guān)政策支持和鼓勵普惠托育的發(fā)展。

　　江蘇省南京市是３３個(gè)示范城市之一，同時(shí)也獲評了中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目，在全國率先開(kāi)展地區性托育服務(wù)新路徑的探索。

　　南京市建鄴區托育綜合服務(wù)中心成立于去年底，原來(lái)是一所民辦幼兒園，政府對群眾需求和教育資源摸底后將幼兒園收購，把服務(wù)對象聚焦到３歲以下幼兒。

　　南京市建鄴區衛生健康委黨委書(shū)記　顏筱娟：地方政府交給我們以后，我們就籌劃在這個(gè)地方建立建鄴區的綜合托育服務(wù)中心，同時(shí)要開(kāi)辦一個(gè)托育園，這個(gè)全是政府投資的。

　　在這里，不僅為１至３歲嬰幼兒提供托育服務(wù)，來(lái)自大學(xué)和知名兒童醫院的專(zhuān)家，還會(huì )定期來(lái)為３００多位保育員進(jìn)行培訓。為了解決家長(cháng)所擔心的托幼機構不專(zhuān)業(yè)，不敢把孩子送到托幼機構的痛點(diǎn)，建鄴區積極推動(dòng)醫療資源和托育機構合作的醫育融合模式，配備專(zhuān)業(yè)的兒保醫生，讓?zhuān)爸粒硽q嬰幼兒得到更加專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的養育照護。

　　南京市通過(guò)財政補貼、提供場(chǎng)地、減免租金、稅費優(yōu)惠等措施，鼓勵社會(huì )力量參與普惠托育服務(wù)體系建設。在全國率先以政府令形式頒發(fā)《南京市嬰幼兒托育機構管理辦法》，還面向家庭和家長(cháng)，開(kāi)展養育照護技能提升培訓，全力推動(dòng)政策制度聯(lián)動(dòng)。

　　南京市衛生健康委副主任　王靜：現在托幼服務(wù)基本上跟產(chǎn)假是無(wú)縫銜接的，６個(gè)月產(chǎn)假結束以后就可以送來(lái)托育。像我們托育機構都能夠提供全日托、臨時(shí)托、半日托、小時(shí)托，對家庭來(lái)講是一種解放，從照顧孩子和平衡工作的矛盾當中解放出來(lái)。

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