近日，廣西衛健委召開全區衛生健康系統醫療物資采購腐敗問題專項整治工作動員部署會議，自治區紀委副書記、監委副主任李倫兵出席會議并提出工作要求，自治區衛生健康委黨組書記、主任杜振宗作工作部署。

據悉，針對近年來廣西醫療物資（指藥品、醫療設備、醫療器械、檢驗試劑、醫用衛生材料等醫療產品）采購暴露出來的突出問題，廣西衛健委、廣西中醫藥局印發了《開展醫療物資采購腐敗問題專項整治工作方案》，方案明確了專項整治工作領導小組及工作職責，將聚焦十二項重點任務開展整治。

據觀察，藥品、醫療器械、檢驗試劑等采購中收取「提成返點」，醫療設備「定制式」招標，收受供應商禮金、錢款等諸多藥械購銷環節的突出問題，均成為整治重點。

具體而言，采購程序方面檢查重點：

一是采購項目未經集體研究決定，未執行「三重一大」集體決策制度，「一把手」、領導班子成員或重點崗位人員專斷定調子。　　　　

二是采購項目未編制政府年度采購預算，采購資金未納入本單位預算管理和政府采購預算管理，在未編制政府采購預算的情況下即進行采購并支付資金；

三是分解采購預算和采購項目規避招標，采購環節中拆分項目或分多次采購，將本可以由一個供應商或一次招標即可完成采購的預算項目，分解為多個標段分別招標，降低采購預算，規避政府集中采購；

四是未履行采購管理制度及程序招標代理機構選擇流程不規范，應招標未招標、未備案、超范圍自主采購等。

采購過程方面檢查重點：

一是直接＊＊供貨商，通過打招呼或者暗中授意等方式將特定供應商推薦給采購部門；以品牌、影響力等因素為由，直接選擇高價中標；以使用習慣為由，＊＊供應商順延服務；

二是提前透露招標信息，與供應商串通，提前將招標文件內容、技術參數透露給特定供應商，方便特定供應商量身定制標書，為其在采購中獲得競爭優勢提供幫助；

三是違規設定、修改招標參數，違規設置排他性、＊＊性和指向性技術參數和指標，參數論證走形式，搞「量身訂做」式招標；

四是在醫療物資采購過程中收受賄賂，在醫療物資采購過程中，收取供應商及相關人員的禮品、禮金、錢款、購物卡、消費卡、有價證券等財物；

五是其他醫療物資采購違法違規情形。

采購監督方面檢查重點：

一是未嚴格執行采購「三分離」制度管理與執行職能未分開，弱化采購工作內部制約。招標與評標未分離，招標和評標過程不公正。驗收與結算未分離；

二是未經驗收支付合同＊＊款項，在采購物資驗收上，采購單位未履行驗收程序，未按合同條款約定進行驗收即支付＊＊款項；

三是按使用量收取提成回扣，藥品、醫療器械、醫用耗材等按使用量提成結算返點。

醫療反腐鏈條延長行賄受賄一起查

今年以來，醫療反腐力度明顯加大。各地醫院院長、副院長、書記接受調查的消息頻頻傳出，據不完全統計，截至目前全國已有超７０位醫院相關負責人被通報。

在醫院端，全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃持續推進。根據《關于印發全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃（２０２１－２０２４年）的通知》，嚴禁收受醫療器械、藥品、試劑等生產、經營企業或人員以＊＊名義、形式給予的回扣、提成，嚴禁參與或接受影響醫療行為公正性的宴請、禮品、旅游、學習、考察或其他休閑社交活動，不得參加以某醫藥產品的推薦、采購、供應或使用為交換條件的推廣活動。

與此同時，醫藥代表也受到更為嚴格的監管。上述文件規定，完善醫藥代表院內拜訪醫務人員的管理制度，參照「定時定點定人」「有預約有流程有記錄」的方式，擬定細化可執行的院內制度，對違規出現在診療場所且與診療活動無關的人員要及時驅離。

醫藥代表牽扯進行賄案件，也將受到懲處。近日，中央紀委國家監委網站發文，四川省宜賓市敘州區紀委監委落實「堅持行賄受賄一起查」的具體實踐，對行賄數額大、屢教屢犯、拒不配合的５名行賄人采取了留置措施，其中包括某公司醫藥代表。

去年１１月，國家市場監管總局通報２起發生在醫療衛生行業的以科研贊助、支付回扣形式進行的商業賄賂事件。其中指出，隨著對商業賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫藥企業采取更為隱蔽、復雜的手段，為其賄賂行為披上「合法外衣」。

例如有的企業以贊助科研經費、學術會議費等名義，進行不法利益輸送；有的在醫藥購銷環節給付醫院工作人員回扣；有的通過生產環節虛抬藥品價格、流通環節虛假交易等方式套取資金進行賄賂。

中紀委等部門此前聯合印發的《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》中明確，要組織開展對行賄人作出市場準入、資質資格限制等問題進行研究，探索推行行賄人「黑名單」制度。

（文章來源于互聯網）