廣東省推進(jìn)衛生健康領(lǐng)域設備設施迭代升級工作方案

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于健康中國建設的系列重要論述精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新的工作部署，加強優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系建設，推動(dòng)全省衛生健康高質(zhì)量發(fā)展，結合工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標

貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)部署要求，結合落實(shí)省委“１３１０”具體部署和省“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，實(shí)施醫療衛生機構裝備更新行動(dòng)、醫療機構病房改造提升行動(dòng)、醫療衛生機構信息化設施升級行動(dòng)，全面提升各級各類(lèi)醫療衛生機構服務(wù)水平，顯著(zhù)改善人民群眾看病就醫體驗。

到２０２７年，全省衛生健康領(lǐng)域設備投資規模較２０２３年增長(cháng)２５％以上。調整優(yōu)化全省醫療機構病房床位結構配置，并配備較高舒適度和適老化的設施設備。各類(lèi)醫療衛生機構結合信息技術(shù)應用創(chuàng )新等改造要求，基本完成老舊信息化設施迭代升級。

二、工作任務(wù)

（一）實(shí)施醫療衛生機構裝備更新行動(dòng)。

１．推進(jìn)醫療衛生機構設施設備迭代升級。推進(jìn)醫療衛生機構裝備供給側改革，拓寬設備設施的來(lái)源渠道和投入方式，激發(fā)更新迭代升級動(dòng)力。研究制訂醫療衛生機構裝備更新目錄和指南，探索發(fā)展醫療裝備產(chǎn)品“購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)”、共建共享共用等新模式。支持和鼓勵地市發(fā)展醫療裝備集中采購。到２０２４年底，更新醫療衛生機構醫療影像、放射治療、遠程診療以及手術(shù)機器人等設備０．６萬(wàn)臺；到２０２７年底，更新以上設備超過(guò)２萬(wàn)臺。

２．推動(dòng)院前急救設施設備更新?lián)Q代。以地級以上市為單位，按照每３萬(wàn)人口１輛救護車(chē)的配置標準補齊急救車(chē)輛；以縣域為單位，按照至少每１萬(wàn)人口１輛救護車(chē)的配置標準補齊急救車(chē)輛。更新?lián)Q代超過(guò)或接近使用年限的急救車(chē)輛，更新升級省級院前急救信息化平臺系統，建立全省一體化急診急救平臺，對接各地市１２０急救指揮中心和１２０急救車(chē)輛信息系統，實(shí)現全省互聯(lián)。到２０２５年底，全省救護車(chē)更新?lián)Q代超８００輛，達到國家院前急救設備配置標準。

３．提升基層醫療衛生服務(wù)水平。對照國家衛生健康委《鄉鎮衛生院服務(wù)能力評價(jià)指南》和《社區衛生服務(wù)中心服務(wù)能力評價(jià)指南》要求，推進(jìn)衛生健康領(lǐng)域“百千萬(wàn)工程”，全面提高基層公共衛生、全科、中醫等能力。到２０２７年，１８００間以上鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心達到國家基本標準、７００間以上達到國家推薦標準。

４．加強公共衛生機構核心能力建設。全面強化各級各類(lèi)公共衛生機構能力建設，迭代更新超過(guò)使用年限的執法、應急和檢查檢驗車(chē)輛，按規定配置足量移動(dòng)執法、實(shí)時(shí)監測、檢查檢驗等設備，完成實(shí)驗室設備更新和配套軟件升級。到２０２４年底全省公共衛生機構更新?lián)Q代實(shí)驗室設備、執法應急設施１５００臺以上，到２０２７年底共更新?lián)Q代３０００臺以上。

５．推進(jìn)設備租賃試點(diǎn)擴面提質(zhì)。定期梳理醫療機構設備租賃供給和需求清單，推動(dòng)省屬公立醫院醫療設備租賃改革試點(diǎn)增點(diǎn)擴面。鼓勵供方市場(chǎng)主體發(fā)展，引導形成多種市場(chǎng)主體參與的醫療設備租賃服務(wù)供應商群。２０２４年底前，在全?。玻眰€(gè)地市推廣實(shí)施醫療設備租賃改革，探索設備租賃新模式。

６．鼓勵醫療設施設備高水平再生利用。建立省管公立醫療機構閑置、超使用年限可再生利用醫療設備清單，以及基層醫療機構醫療設備配置需求清單，定期發(fā)布余缺醫療設備品目，匹配余缺醫療設備。建立先進(jìn)適用型醫療裝備在不同層級醫療衛生機構間調劑和劃撥機制，推動(dòng)醫療設施設備再生利用，形成科學(xué)合理的醫療裝備階梯配置格局。

（二）實(shí)施醫療機構病房改造提升行動(dòng)。

７．改造醫療機構病房空間。增加二人間、三人間病房占比，推動(dòng)二級及以上醫療機構將部分四人及以上病房改造為二人間或三人間，婦產(chǎn)科、兒科、老年醫學(xué)科病房可適當增加單人間比例。到２０２７年，全省新增二人、三人間病房６５００間以上，二級及以上公立醫療機構（含綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院、專(zhuān)科醫院等）實(shí)現二、三人間病房占比８０％以上，新建醫院二、三人間病房占比９０％以上。

８．優(yōu)化醫療機構病房環(huán)境。更新升級病房空氣凈化、照明、防噪、家居等設施，保護病人隱私，為病人治療康復營(yíng)造舒適環(huán)境。推進(jìn)醫院公共空間和病房的無(wú)障礙、適老化改造，配置必要助殘助老設備，方便孕婦、殘疾人、老年人等特殊人群看病就醫。加強兒童友好設施建設，為兒童就醫、家屬陪護創(chuàng )造良好環(huán)境。改善病房醫務(wù)人員值班室、護士站等工作條件，優(yōu)化醫務(wù)人員工作環(huán)境。

９．推進(jìn)醫療機構“廁所革命”。為具備改造條件的無(wú)獨立衛生間病房增設獨立衛生間，合理增設公共衛生間。升級改造現有病房衛生間，配置衛生潔具、消毒設施、改善通風(fēng)設施，配備更新語(yǔ)音求助設備或緊急呼叫器，配套建設無(wú)障礙、適老化設施，增設排水排氣管路阻斷氣溶膠傳播設施。

１０．提升醫療衛生機構安全保障能力。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強醫療機構建筑改造規范化管理。全面檢修、改造升級院內供水、供電、消防、老舊污水管網(wǎng)等基礎設施系統，提升水、電、氣、污水、污物處理設施處理能力。加強病房配套設施管護，確保設施設備正常運行。

（三）實(shí)施醫療衛生機構信息化設施升級行動(dòng)。

１１．升級衛生健康業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。以電子政務(wù)外網(wǎng)為骨干，整合多類(lèi)網(wǎng)絡(luò )資源，建設完善衛生健康業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，聯(lián)通全省醫療衛生機構，形成全省健康醫療數據交互、業(yè)務(wù)協(xié)同“一張網(wǎng)”，支撐遠程醫療、分級診療、檢查檢驗結果互認共享等業(yè)務(wù)開(kāi)展。加強網(wǎng)絡(luò )冗余建設，提高網(wǎng)絡(luò )承載和容災能力。

１２．建強“健康大腦”。加強基礎設施、數據資源、應用支撐等平臺基礎建設，優(yōu)化完善全民健康信息平臺功能，提高全域便民惠民、業(yè)務(wù)協(xié)同、行業(yè)治理、政務(wù)服務(wù)等能力。推進(jìn)健康醫療大數據中心建設，深化健康醫療數據資源應用，大力發(fā)展“人工智能＋醫療健康”，提升醫療服務(wù)智能化水平。

１３．推進(jìn)數字醫院建設。升級醫院數據中心，提高信息處理、數據存儲和計算效能。逐步推動(dòng)數字醫院信息系統按需上云。深化新興信息技術(shù)應用，迭代升級醫院信息系統，強化數字化醫療、服務(wù)、管理、安全能力。升級預約、繳費、查詢(xún)、取藥、醫院管理等信息化設備設施，開(kāi)展信息系統適老化改造，提高便利化、智能化水平。

１４．推動(dòng)數字醫共體建設。整合縣域醫共體內信息化設施資源，迭代升級數據中心和災備中心，集約建設醫共體統一信息系統，實(shí)現醫共體內信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。升級基層醫療衛生機構管理信息系統，延伸覆蓋村衛生站。在基層醫療機構推廣應用人工智能輔助診斷系統。

１５．提升網(wǎng)絡(luò )與數據安全防護能力。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護、商用密碼應用、信息技術(shù)應用創(chuàng )新要求，升級網(wǎng)絡(luò )與數據安全防護設施設備。推進(jìn)計算機、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò )、安全等設備和信息系統、操作系統及數據庫等軟件的信息技術(shù)應用創(chuàng )新，確保信息系統和基礎設施安全可靠運行。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級人民政府要加強統籌領(lǐng)導，健全部門(mén)協(xié)同機制，形成工作合力，深入推進(jìn)衛生健康領(lǐng)域設備設施迭代升級工作。各級衛生健康行政部門(mén)要組建工作專(zhuān)班、制訂工作方案、明確工作職責，加強摸底規劃，統籌盤(pán)活資源，確保工作扎實(shí)有效。各級醫療衛生機構要積極落實(shí)主體責任，推進(jìn)裝備和信息化設施更新迭代升級，推動(dòng)病房改造提升，更好地滿(mǎn)足群眾醫療服務(wù)需求。

（二）加強政策支持。謀劃儲備一批醫療裝備更新、病房改造、信息化設施升級等重大項目，提升項目成熟度，積極爭取中央預算內投資、政府專(zhuān)項債券、超長(cháng)期特別國債等資金支持。引導金融機構加強對衛生健康領(lǐng)域設備更新的支持。落實(shí)國家對醫療裝備設備稅收優(yōu)惠支持政策。

（三）加強督導評價(jià)。各地各單位要聚焦群眾反映強烈的關(guān)鍵環(huán)節實(shí)行集中攻堅，緊盯任務(wù)計劃加大工作力度，推進(jìn)各項更新和改造任務(wù)扎實(shí)落地。強化資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監管，提高資金使用的有效性和精準性。省衛生健康委將定期組織督導和評價(jià)。