國家中醫藥管理局關(guān)于進(jìn)一步加強中醫醫院康復科建設的通知

國中醫藥醫政函〔２０２４〕９６號

各省、自治區、直轄市中醫藥主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委，中國中醫科學(xué)院、北京中醫藥大學(xué)：

為貫徹落實(shí)《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》《中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》《健康中國行動(dòng)（２０１９－２０３０）》，深入實(shí)施《中醫藥康復服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案（２０２１－２０２５年）》，充分發(fā)揮中醫藥康復服務(wù)特色優(yōu)勢，擴大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，加快推動(dòng)中醫醫院（含中西醫結合醫院、少數民族醫醫院，下同）康復科高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的中醫藥康復服務(wù)需求，現就進(jìn)一步加強中醫醫院康復科建設有關(guān)事宜通知如下：

一、合理配置資源，加強康復科建設

中醫醫院應根據當地人口規模及中醫藥康復服務(wù)需求設置康復科并作為獨立科室進(jìn)行建設和管理。有條件的二級以上中醫醫院應當按照《中醫醫院康復科推薦配置標準》（附后）設置康復科，三級中醫醫院應設置康復科病房和門(mén)診。到２０２５年，二級以上中醫醫院康復科設置比例達到７０％以上。

二、結合功能定位，明確科室服務(wù)重點(diǎn)

三級中醫醫院康復科應充分利用中醫藥理論、技術(shù)方法和現代科學(xué)技術(shù)，重點(diǎn)提升重癥康復和復雜疑難疾病康復服務(wù)能力，加強康復早期介入，提升康復輔助器具研發(fā)能力。二級中醫醫院康復科重點(diǎn)為診斷明確、病情穩定的患者提供中醫藥康復服務(wù)及常見(jiàn)功能障礙康復服務(wù)。

三、發(fā)揮特色優(yōu)勢，注重提升臨床療效

中醫醫院康復科要充分發(fā)揮針灸、推拿等中醫康復技術(shù)優(yōu)勢，在疾病急性期促進(jìn)功能提升與恢復，在慢性病診療中促進(jìn)防治重心前移。開(kāi)展中醫康復方案和技術(shù)規范研究，推廣使用心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等中醫康復方案和技術(shù)指南。鼓勵腦病康復、兒童康復、骨傷康復、盆底康復（產(chǎn)后康復）等優(yōu)勢方向康復單元建設，根據不同康復單元特點(diǎn)，整合多學(xué)科資源，提升臨床療效。

四、推動(dòng)學(xué)科交融，構建中西醫協(xié)作康復模式

中醫醫院要結合院內發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢專(zhuān)科，探索中西醫緊密協(xié)作的康復服務(wù)模式，將中醫康復納入院內會(huì )診、多學(xué)科診療等管理制度，將康復理念貫穿于醫療服務(wù)各環(huán)節。促進(jìn)中藥、針灸、推拿等中醫康復技術(shù)方法和現代康復技術(shù)、中華傳統體育的相互融合，找準針灸、推拿等手段的切入點(diǎn)和介入時(shí)機，積極探索早期介入，為患者制定實(shí)施全流程、個(gè)性化的康復方案。

五、加大培訓力度，打造高質(zhì)量人才隊伍

中醫醫院要加強中醫康復專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備，組建專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡結構合理，能支撐科室可持續發(fā)展的人才隊伍。通過(guò)名老中醫專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承、臨床跟師和研修培訓等方式，強化中醫康復高層次人才、骨干人才培養和人才梯隊儲備?？祻涂浦嗅t類(lèi)別醫師應接受現代康復專(zhuān)業(yè)培訓，臨床類(lèi)別醫師應接受中醫康復理論及技術(shù)培訓，康復治療技術(shù)人員和護理人員應接受系統中醫和現代康復理論培訓。鼓勵開(kāi)展全院中醫康復專(zhuān)業(yè)知識輪訓，推進(jìn)中醫康復理念覆蓋臨床各科室。有條件的中醫醫院要開(kāi)展中醫康復遠程教育培訓，為基層醫療衛生機構培訓中醫康復骨干技術(shù)人員。

六、發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源下沉

中醫康復中心建設單位要積極發(fā)揮中醫藥康復治療中心、科研創(chuàng )新中心、人才培養中心及質(zhì)量控制中心作用，提升區域中醫藥康復治療水平，搭建學(xué)科學(xué)術(shù)交流合作平臺，開(kāi)展中醫康復器具研發(fā)及成果轉化，逐步形成覆蓋中醫康復服務(wù)全過(guò)程的醫療質(zhì)量管理制度與控制體系。中醫康復中心建設單位、國家中醫康復優(yōu)勢專(zhuān)科應牽頭成立專(zhuān)科聯(lián)盟，通過(guò)學(xué)科幫扶、項目合作、技術(shù)推廣、學(xué)術(shù)交流、科研協(xié)作等形式，與基層中醫醫療衛生機構建立有效合作，規范診療標準、技術(shù)和服務(wù)流程，推動(dòng)中醫康復技術(shù)在基層醫療衛生機構中推廣使用。

七、加大科普宣傳力度，推廣中醫康復技術(shù)方法

中醫醫院康復科要積極開(kāi)展健康教育活動(dòng)，廣泛宣傳和普及康復理念、知識和技術(shù)，提升人民群眾對功能障礙盡早發(fā)現、盡早診斷、盡早治療的認識。鼓勵通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫康復服務(wù)”、家庭病床、上門(mén)巡診等方式推動(dòng)中醫康復技術(shù)進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭，為有迫切康復服務(wù)需求的人群提供居家中醫康復醫療、指導等服務(wù)，滿(mǎn)足群眾多樣化、多層次的健康服務(wù)需求。

八、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)主體責任

各級中醫藥主管部門(mén)要充分認識中醫醫院康復科建設工作的重要意義，加大對中醫醫院康復科建設的指導力度，及時(shí)總結好的經(jīng)驗和做法，通過(guò)先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，形成良好行業(yè)發(fā)展氛圍。積極協(xié)調加強政策聯(lián)動(dòng)，鼓勵圍繞中醫康復優(yōu)勢病種探索符合中醫藥特點(diǎn)的醫保支付方式。各中醫醫院要加強本機構康復科規范化建設和管理，充分發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，保證醫療質(zhì)量和醫療安全，不斷完善促進(jìn)康復科高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制和配套措施。

附　件：中醫醫院康復科推薦配置標準

國家中醫藥管理局

２０２４年５月２４日

(文章來(lái)源于健康界)