２０２３年９月２８日，甘肅省市場(chǎng)監管局依法對白銀市保健委員會(huì )、白銀市財政局、白銀市衛生健康委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當事人）涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查。

經(jīng)查，２０２２年４月６日，當事人印發(fā)《關(guān)于做好市直機關(guān)事業(yè)單位干部職工健康體檢工作的通知》，規定：“按照屬地化原則，確定市＊＊人民醫院、市中西醫結合醫院、市婦幼保健院、市康復醫院為市直機關(guān)事業(yè)單位干部職工健康體檢定點(diǎn)醫療機構。市直各部門(mén)、單位組織的健康體檢必須在定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行，不得在非定點(diǎn)醫療機構安排。市直機關(guān)事業(yè)單位在非定點(diǎn)醫療機構安排干部職工健康體檢的經(jīng)費，市級財政一律不予支付”。

甘肅省市場(chǎng)監管局認為，健康體檢市場(chǎng)是一個(gè)競爭的市場(chǎng)，體檢單位可以自主選擇具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力健康體檢機構，具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的健康體檢機構均可以提供體檢服務(wù)。而當事人無(wú)相關(guān)法律法規依據，按照屬地化原則，確定市直機關(guān)事業(yè)單位干部職工健康體檢定點(diǎn)醫療機構，要求市直各部門(mén)、單位組織的健康體檢必須在定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行，不得在非定點(diǎn)醫療機構安排，直接剝奪了體檢單位的自主選擇權，排除、限制了其他具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力健康體檢機構提供服務(wù)，妨礙了健康體檢市場(chǎng)的公平競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用其＊＊的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”的規定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。

調查期間，當事人充分認識到其相關(guān)行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》有關(guān)規定，主動(dòng)改正違法行為，及時(shí)廢止了相關(guān)文件并在政府網(wǎng)站公告，向甘肅省市場(chǎng)監管局提交了整改報告，舉一反三完善工作機制，積極消除相關(guān)后果，恢復健康體檢市場(chǎng)的競爭秩序。

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